Análisis: Un número cada vez mayor de ucranianos cansados de la guerra cederían territorio a regañadientes para salvar vidas,
En un artículo publicado en The Conversation, la profesora Kristin Bakke (Ciencias Políticas de la UCL) analiza los resultados de una encuesta que muestra un apoyo creciente, aunque reticente, a las negociaciones y las concesiones territoriales entre los ucranianos.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, está haciendo todo lo posible para cambiar la dinámica de la guerra entre Rusia y Ucrania. Recientemente emprendió una importante remodelación del gabinete en la que reemplazó a no menos de nueve ministros, incluido su ministro de Asuntos Exteriores, Dmytro Kuleba. Al anunciar los cambios, Zelensky dijo que quería que su gobierno fuera “más activo” a la hora de presionar para obtener ayuda de sus aliados occidentales.
Estos cambios en el gabinete se produjeron mientras Ucrania seguía adelante con su ofensiva en la región de Kursk, en Rusia. Zelenski ha dicho que la posesión de parte del territorio ruso dará a Kiev influencia para futuras negociaciones de intercambio territorial con Rusia.
Y, aunque las críticas a la apuesta de Zelensky han aumentado a medida que la posición de Ucrania en el Donbas, en el este del país, se ha deteriorado, ver a los soldados ucranianos darle vuelta la tortilla a Rusia ha dado sin duda un impulso moral a los ucranianos.
Los ucranianos necesitaban esto. A medida que la guerra se prolongó y sus costos aumentaron, la moral y la salud pública se vieron afectadas.
Llevamos años siguiendo el sentimiento ucraniano. En junio y julio de 2024, en colaboración con el Instituto Internacional de Sociología de Kiev (KIIS), realizamos una encuesta telefónica de opinión pública a 2.200 personas representativas de la población adulta de las zonas de Ucrania controladas por el Gobierno. Se trataba de una continuación de una encuesta realizada en octubre de 2022.
Debemos tratar con cautela las encuestas sobre tiempos de guerra, pero los resultados de nuestra encuesta sugieren que la gente está preocupada por el cansancio de la guerra entre sus compatriotas ucranianos. También sugiere que hay un creciente apoyo, aunque reticente, a las negociaciones y las concesiones territoriales.
Las actitudes de los ucranianos hacia las concesiones territoriales también han comenzado a cambiar, aunque sólo ligeramente. La mayoría de la gente se ha opuesto a ceder tierras desde 2014, pero la propia encuesta ómnibus periódica del KIIS proporciona evidencia de un creciente reconocimiento, compartido ahora por un tercio de los ucranianos, de que las concesiones territoriales pueden ser necesarias.
En junio-julio de 2024 repetimos una pregunta que formulamos en octubre de 2022 sobre las concesiones territoriales, que se muestra en la siguiente figura: “Todas las decisiones sobre qué hacer durante la actual agresión rusa tienen costos significativos, pero diferentes. Sabiendo esto, ¿cuál de las siguientes cuatro opciones debería tomar el gobierno de Ucrania en este momento?”
El mayor cambio fue el siguiente: en 2022, el 71% de los encuestados apoyó la propuesta de “continuar oponiéndose a la agresión rusa hasta que todo el territorio ucraniano, incluida Crimea, sea liberado”, pero en 2024 el apoyo a esa opción había caído al 51%.
En 2022, solo el 11% estaba de acuerdo con “intentar alcanzar un alto el fuego inmediato entre ambas partes con condiciones e iniciar negociaciones intensivas”. En 2024, ese porcentaje había aumentado al 31%.
Pero la forma en que la gente ve estas opciones difiere mucho: depende en gran medida de si han sido desplazados (aunque no parece que importe si han perdido a familiares o amigos), de si les preocupa la fatiga de guerra entre sus compatriotas ucranianos y de si son optimistas o pesimistas respecto del apoyo occidental.
En esta guerra hay mucho más en juego que el territorio: salvar vidas, garantizar la soberanía de Ucrania y proteger la seguridad futura del país. Las investigaciones recientes del propio KIIS han demostrado que, en un escenario hipotético de negociación, las opiniones de la gente sobre la importancia de preservar la integridad territorial podrían depender de cómo cualquier posible acuerdo podría salvaguardar otras cosas que les importan.
Durante dos años y medio, la brutal guerra ha afectado la vida cotidiana de los ucranianos, y muchos (43%) creen que la guerra durará al menos otro año. La mayoría de los encuestados no habían sufrido heridas físicas en la violencia rusa (12%) pero aproximadamente la mitad había presenciado la violencia rusa y la mayoría había perdido a un familiar o amigo cercano (62%). Alrededor de un tercio había sido desplazado de sus hogares.
En consonancia con un número cada vez mayor de informes, la encuesta muestra un creciente reconocimiento de la fatiga de la guerra. En lugar de preguntar directamente si los encuestados sentían esa sensación, preguntamos si les preocupaba a sus compatriotas ucranianos. Los resultados fueron reveladores: el 58% se preocupa “mucho” y el 28% se preocupa “un poco”, mientras que sólo el 10% afirma no preocuparse por la fatiga de la guerra.
Si bien hay señales de cansancio por la guerra entre los aliados occidentales de Ucrania, nuestras encuestas muestran que los ucranianos siguen siendo optimistas en términos generales sobre el continuo apoyo occidental, aunque menos que en octubre de 2022. Alrededor del 19% cree que el apoyo occidental aumentará (frente al 29% en 2022), mientras que el 35% cree que se mantendrá igual (41% en 2022). Casi una cuarta parte (24%) cree que continuará, pero a un nivel inferior al actual (frente al 16% en 2022), y el 13% cree que es poco probable que continúe (frente al 3% en 2022).
Vida o muerte
Las investigaciones realizadas al comienzo de la guerra demostraron que los ucranianos preferían firmemente estrategias que preservaran la autonomía política del país y recuperaran la totalidad de su territorio, “incluso si hacer concesiones redujera las muertes civiles y militares previstas o el riesgo de un ataque nuclear en los próximos tres meses”.
Como señalaron los autores del estudio: “El control ruso del gobierno en Kiev o de territorios en el este pondría en riesgo las vidas de muchos ucranianos, ya que está bien documentado que Rusia ha cometido violaciones generalizadas de los derechos humanos en territorios ocupados temporalmente”.
En vista del creciente número de muertos que ha causado la guerra, en nuestra encuesta de 2024 diseñamos un experimento sencillo que nos puede dar una indicación de si las consideraciones sobre la pérdida de vidas pueden influir en la opinión de la gente sobre las negociaciones. Preguntamos a la mitad de los encuestados, seleccionados al azar, si aceptarían que “Ucrania ceda algunos de sus territorios para poner fin a la guerra”. Alrededor del 24% respondió que sí.
A la otra mitad de los ciudadanos les preguntamos si aceptarían que “Ucrania ceda algunos de sus territorios para salvar vidas y poner fin a la guerra”. En ese caso, el 34% respondió que sí. Por lo tanto, si -correcta o incorrectamente- las concesiones territoriales se asocian con salvar vidas, aumenta el apoyo a ellas.
Pero cuando se les preguntó directamente en la encuesta de 2024 si estaban de acuerdo con la afirmación de que “Rusia debería poder controlar el territorio que ha ocupado desde 2022”, el 90% no estuvo de acuerdo. Así que, si bien todavía hay un apoyo mayoritario -aunque reducido- a la lucha por restablecer la integridad territorial total, hay un creciente apoyo a las negociaciones.
Lo que también sabemos de nuestras encuestas es que hay muy poca evidencia de que las anexiones territoriales de Rusia tengan alguna vez legitimidad entre los ucranianos.
- University College London, Gower Street, Londres, WC1E 6BT (0) 20 7679 2000
