O que acontecerá se Trump for reeleito?

A poucos dias das eleições presidenciais dos Estados Unidos, as pesquisas indicam um empate entre Donald Trump e Kamala Harris, ambos com 50% de chances de vitória. A equipa de Trump está confiante de que ele vencerá e pode ter razão. Vamos revisar brevemente quais são as consequências da reeleição de Trump.

Ao contrário do que acontecerá se Trump perder, Kamala Harris concederá graciosamente se Trump vencer; haverá uma transferência suave de poder da administração Biden para uma segunda administração Trump.

Trump ficou tão surpreendido como todos nós quando ganhou as eleições de 2016, pois não se tinha preparado adequadamente para o seu papel como presidente. Teve dificuldade em reunir uma equipa para governar, incluindo muitos que não partilhavam totalmente a sua agenda e, durante o seu mandato, a sua própria equipa foi a que mais controlou as suas acções. Muitas vezes ele foi impedido de implementar muitas de suas ideias mais radicais. Desta vez, as coisas são muito diferentes: terá aprendido com a sua experiência anterior, teve tempo para reunir uma equipa de pessoas totalmente leais a si e agora tem o apoio total de um Partido Republicano que controla completamente. Você será muito mais eficaz no avanço de sua agenda pessoal. Acho que seria um erro pensar que você não aplicará a maioria das coisas que disse que deseja fazer. Porém, muitas questões internas terão que passar por um novo Congresso, eleito em 5 de novembro.

Se Trump vencer as eleições, é praticamente certo que os republicanos ganharão o controlo do Senado, mas apenas por uma pequena margem, não o suficiente para mobilizar os 60 votos necessários para superar as regras de obstrução do Senado. Mesmo que Trump ganhe a presidência, os democratas provavelmente recuperarão o controle da Câmara dos Representantes. Se for esse o caso, com cada câmara controlada por um partido diferente, Trump terá dificuldade em aprovar qualquer nova legislação importante e o impasse no Congresso continuará a ser a regra em Washington. Mesmo no caso improvável de os republicanos obterem o controlo de ambas as câmaras do Congresso, a regra de obstrução do Senado impedirá a administração de aprovar a maior parte da legislação importante. Mas Trump pode e irá legislar muito com ordens executivas, revertendo as ordens executivas de Biden em muitas áreas, como a imigração e a regulamentação ambiental e empresarial.

Ao contrário da política interna, o presidente dos Estados Unidos tem ampla autoridade direta sobre a política externa, incluindo o poder de retirar-se dos tratados. Trump deixou claros os objetivos de política externa que procurará implementar, incluindo:

• Adotar uma postura mais isolacionista, que representa uma grande mudança na abordagem americana, substituindo a ideia de que os Estados Unidos têm responsabilidade como líder em alianças globais e iniciativas multilaterais por uma abordagem transacional, país por país, aplicável a todas as áreas do política externa. ;

• retirar o apoio dos EUA às instituições internacionais, com uma redução significativa na ajuda externa e nas contribuições financeiras para todas as instituições internacionais;

• e focar na China como o principal adversário dos Estados Unidos.

As consequências desta mudança fundamental são bastante claras:

• Para a Ucrânia, os Estados Unidos liderados por Trump reduzirão significativamente o apoio financeiro, insistindo que a guerra na Ucrânia é um problema europeu, que deve ser gerido e financiado pelos europeus. Trump também poderá tentar chegar a um “acordo” com Putin, mas não estou convencido de que ele investirá capital político numa proposta de solução que será certamente rejeitada pela Ucrânia, pelo menos no início do seu mandato;

• Suspeito que Trump não chegará ao ponto de retirar os Estados Unidos da NATO, mas enfraquecerá significativamente a aliança ao reduzir a participação americana. Fala-se de uma política da NATO “adormecida”, que deixa uma NATO enfraquecida mais vulnerável à agressão russa;

• No Médio Oriente, por um lado, Trump deixará Netanyahu completamente livre para prosseguir a sua própria agenda, mas não apoiará Israel tanto como Biden apoiou. Da mesma forma, Trump assumirá uma posição muito agressiva em relação ao Irão, pondo fim a qualquer perspectiva de novas negociações sobre as suas capacidades nucleares, mas os Estados Unidos liderados por Trump estarão menos dispostos a fornecer apoio militar e financeiro activo para combater o Irão ou os seus representantes. na região, o que significará que o Irão terá maior liberdade para criar instabilidade do que tinha sob a administração Biden. Existe também a possibilidade de Trump adorar chegar a um “acordo” entre a Arábia Saudita e Israel, talvez contribuindo para um progresso real neste impasse de longa data no Médio Oriente.

• o tom das relações internacionais tornar-se-á mais conflituoso; As relações com a Europa não serão agradáveis ​​nem fáceis.

Eu sugeriria que o impacto mais significativo de uma América mais isolacionista sob a liderança de Trump é duplo:

• A ausência dos Estados Unidos deixará um vazio de poder em diversas áreas, criando a tentação de outras nações intervirem e contribuindo geralmente para uma maior instabilidade no mundo;

• num mundo que enfrenta uma série de enormes problemas globais (nomeadamente: alterações climáticas, o impacto da IA, possíveis novas pandemias, problemas que só podem ser resolvidos através de uma ampla cooperação internacional, incluindo, claro, aquela entre duas grandes potências, os Estados Unidos e China), uma presidência Trump nada fará para avançar nestas questões que exigem uma cooperação diplomática complexa na cena mundial.

Podemos especular sobre outras consequências específicas de uma segunda presidência de Trump:

• Taxas alfandegárias: Há controvérsia sobre se o presidente terá autoridade para impor as amplas tarifas alfandegárias que Trump disse querer aplicar, como entre 10% e 20% sobre todas as importações e entre 60% e 100% sobre as importações provenientes da China. Acredito que Trump conseguirá impor parcialmente estes impostos, perturbando grande parte do actual equilíbrio financeiro nas relações comerciais internacionais.

• Mudanças climáticas: Trump reduzirá significativamente as regulamentações dos EUA que limitam a produção de petróleo e gás e promoverão fontes de energia mais limpas, mas nesta área poderá ter menos impacto do que no seu primeiro mandato, quando retirou os Estados Unidos dos Acordos de Paris. As empresas norte-americanas aceitaram a necessidade de reduzir as emissões de carbono e muitos estados dos EUA assumiram a liderança, face ao governo federal, na promoção de uma agenda de energia limpa. E o Congresso não estará disposto a revogar a Lei de Redução da Inflação de Biden, que fornece centenas de milhões de dólares para projectos de energia limpa, especialmente em muitos estados vermelhos.

• Impostos: Os cortes de impostos aprovados por Trump em 2017 expirarão em 2025. O presidente tentará renová-los e provavelmente terá sucesso parcial. Tentará também reduzir outros impostos, por exemplo o imposto sobre as sociedades (actualmente 21%) ou o imposto sobre ganhos de capital. Contudo, novas reduções que conduzam a um aumento do défice e da dívida nacional dos EUA encontrarão resistência por parte dos republicanos conservadores no Congresso, preocupados com o elevado nível da dívida pública.

• Imigração: Sob a administração Trump, será mais difícil imigrar para os Estados Unidos e serão feitas tentativas de deportar alguns dos 10 a 12 milhões de imigrantes ilegais suspeitos de estarem no país, mas há muitos obstáculos legais e administrativos a superar e provavelmente tendo que se contentar com um número relativamente pequeno de deportações.

• Nomeações judiciais: Assumindo que o Senado é controlado pelos republicanos, os democratas não conseguirão impedir Trump de nomear mais juízes de extrema-direita para todos os níveis do poder judicial federal, garantindo o seu impacto no sistema americano muito para além dos limites do seu mandato.

Irá Trump enfraquecer seriamente a democracia americana? Penso que sim, certamente, com uma estrutura executiva que responde melhor aos seus desejos e um sistema judicial que é cada vez mais de direita na sua interpretação da Constituição e do quadro jurídico dos Estados Unidos. Trump usará o governo federal para perseguir pessoas que considera seus inimigos – todos aqueles que não o apoiaram – e alimentará as chamas já ardentes da raiva americana contra os americanos, contribuindo para um período de agitação acelerada. No entanto, tenho esperança de que o quadro fundamental de controlos e equilíbrios instituído pelos pais fundadores da América sobreviverá a mais quatro anos de Trump, que daqui a algumas décadas será visto como uma aberração temporária na longa história democrática da América. Embora pessoalmente esteja horrorizado e consternado com a ideia de que ele possa ser reeleito, lembro-me de que já sobrevivemos a quatro anos de Trump como presidente e que sobreviveremos também uma segunda vez.